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驢友違規闖入未開放區域迷路 近200人搜救12小時

2019-12-10 08:36:23
責任編輯:亞麥

原標題:爬嶗山走野路首領罰單!驢友違規闖入未開放區域迷路 近200人搜救12小時

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寒夜里,救援人員在漆黑的山林里搜尋失聯驢友王某。(嶗山風管局提供)( 來源:半島都市報)

半島記者 劉紅

市民王某持年卡進山游玩,違規闖入嶗山未開放區域迷路,整個景區聯合社會各界共出動救援人員近200人,歷時12個小時搜救,王某安全獲救。12月8日,嶗山風景區對違規闖入嶗山未開放區域的行為開出首張罰單1000元。

寒夜12小時山林大搜救

12月7日晚7時49分,嶗山風景區應急指揮中心接到市民求助:自己的家人上午進景區爬山,一直沒回家,也聯系不上,請求景區協助搜救。失聯者家屬稱,家人王某于7日上午9時許,由巨峰景區打卡進山,打算由八水河或太清宮方向出山,可到晚上還未見其回家。

接到求助后,嶗山風景區迅速啟動應急機制,協調青島紅十字搜救隊、公安等部門分多路進山搜救,太清、巨峰、仰口等管理處也都派出工作人員兵分多路展開搜救。眼下正是冬季,山中夜間溫度常常達零下10攝氏度甚至更低,天黑路難行,嚴寒天夜間搜救更是異常困難。考慮到搜救人員的安全,整個搜救分為上半夜、下半夜兩個時間段,按梯隊進行。

青島紅十字搜救隊隊長李延照告訴記者:“7日晚接到任務后,我們就組織搜救人員進山,四路人馬一直持續搜救到8日凌晨4點才下山,很遺憾沒有找到,不過我們在山上向高山巡護員講了這個情況。8日早晨8點多,咱們的護林員打回電話說人找到了,沒有問題,我們這才松了口氣。”

據嶗山風景名勝區管理局太清管理處森林消防員林玉訓介紹,8日凌晨4時第一梯隊搜救人員撤退后,第二梯隊人員繼續跟進。早晨8點左右,護林員在山上發現了王某,他身體很虛弱,吃過護林員做的熱飯后有所好轉,休息了一會兒,工作人員把他護送下山。

驢友違規闖山被罰千元

當事人王某稱,自己平時習慣獨自爬山,7日進山后想看看野路上的風景,于是就私自進入了未開放區域,沒想到天一黑在山里迷了路。王某承認:“這次走的是非游覽區,知道自己的行為給社會添了很多麻煩,動用了那么多人去找我,我很抱歉。是工作人員及時發現我,讓我的人身安全得到了保障,他們非常辛苦,我很感謝!”他同時表示,“這次事件是一次深刻的教訓,我奉勸那些有走野路子傾向的人,要對自己的行為負責,遵規守紀。”

太清管理處林區主任馬琨業表示,嶗山風景區未開放區域是全年禁止入內的,特別是每年的11月1日到來年5月31日是護林防火期,任何單位和個人未經允許,絕對不允許進入未開放區域。

據悉,對市民王某違規進入未開放區域的行為,嶗山風管局已注銷其年卡使用資格;鑒于當事人承認錯誤態度誠懇,嶗山風景區行政執法大隊依據《中華人民共和國自然保護區條例》第三十四條第二項,對在自然保護區內不服從管理機構管理的行為,予以100元至5000元罰款的規定,給予王某罰款1000元的行政處罰。這也是景區管理部門針對違規進入未開放區域行為開出的第一單罰款。

延伸 每年幾十起,嶗山探索“有償救援”

嶗山風景區應急中心安全科科長時文峰表示,整個事件從接到求助到最終找到當事人,共歷時12個小時,出動救援人員近200人,個人違規行為引發的搜救行動給國家社會資源造成了很大的耗費。據了解,現在國內黃山、四姑娘山都已經出臺了有償救援機制,且已立法,下一步,嶗山區也將在這方面進行探索。

“有償救援”早有先例

數據顯示,僅黃山景區每年組織應急救援活動就達300多起,給景區救援組織增加了巨大的壓力和負擔。去年7月1日起,黃山景區正式實施有償救援,頒布《黃山風景名勝區有償救援實施辦法》,對違規逃票私自進入或不聽勸阻擅自進入未開發開放區域,陷入困頓或危險狀態等情形的游客或驢友,由自己承擔相應救援費用。

今年5月31日,來自安徽阜陽的游客王某某繞過黃山景區售票處入山,卡在了懸崖峭壁上,進退兩難。經30多人7小時緊張搜救,王某某才脫離險境。鑒于王某某情節顯著輕微、認錯態度良好,景區責令王某某改正錯誤,不予罰款處罰,但對有償救援費用予以追繳。經計算,此次救援累計發生費用15227元,其中有償救援費用3206元,由王某某承擔。這次救援因此成為《黃山風景名勝區有償救援實施辦法》實施以來的首例有償救援行動。

同樣,今年8月13日,廣東籍男子周某在四姑娘山自然保護區失聯,四姑娘山景區管理局接報后立即派出專業戶外救援團隊聯合警方上山搜救。經36小時努力,周某被安全救出。據調查,周某進入景區未辦理手續。景區管理局依法對其進行批評教育,給予罰款2000元的行政處罰,并由其自行承擔此次救援行動產生的費用3000元。這是四姑娘山景區管理局自2018年9月出臺《山地戶外運動突發事件有償救援管理辦法》以來的首例有償救援,也是景區開出的第一張罰單。

可以說,兩起案例秉持先救人后追償、有償無償相結合的原則,將有償救援制度付諸實踐,督促旅游者遵章守紀,減少人為險情,避免了公共資源的無端耗費和透支。

違規登山遇險事件當反思

記者查閱資料發現,近些年,一些驢友任性而為,擅自穿越景區未開放區域、自然保護區及一些危險區域遇險的新聞屢見報端——

2012年3月25日,非法登山的驢友被困馬牙雪山,甘肅天祝縣政府先后協調武警、公安、干部群眾數百人,冒著生命危險對被困驢友展開一天兩夜的營救;2018年10月23日,北京房山一驢友李某登山被困,警方出動直升機進行了高難度救援……

嶗山作為中國海岸線上風景秀美的名山,奇峰怪石較多,吸引了大量登山探險愛好者,當地政府和公安機關承擔的搜救壓力尤其大,每年營救行動多達幾十起。

2012年12月20日,58歲的驢友老高擅自進入嶗山未開放區域游玩失蹤,公安民警、公益搜救隊、景區護林員等冒著大雪夜以繼日搜山,12天共出動3000人次上山搜救,可以說是青島史上最大的一次搜救驢友行動,最后在一處山澗找到了老高的遺體。

今年以來,嶗山又發生多起驢友獨自上山遇難或遇險事件,且常常發生在景區未開放區域。2月10日,一名約60歲的男性驢友獨自進入嶗山未開放區域,從高處失足滾落,致頭部重傷遇難。經青島紅十字救援隊3個梯隊32名隊員及9名消防員共24輪轉運,才將遇難驢友轉運下山;9月7日,一名52歲的資深驢友走野路爬嶗山被困,經救援隊6小時搜尋解救。幸運的是,求助者沒有受傷……

驢友頻繁遇險乃至遇難的事件頻發,相關討論也未停歇。可以說,這一起起營救成功的背后,是救援人員的努力和付出。然而因違規登山遇險,最終不得不耗費大量公共資源進行營救的事件,更應該引起廣大驢友的反思才是。

鏈接 應對突發環境事件,島城鼓勵發展特種專業救援隊

□半島記者 韓小偉 報道

本報12月9日訊 半島記者9日獲悉,青島市日前發布最新修訂的《青島市突發環境事件應急預案》,旨在提高突發環境事件的預防、預警和應急處置能力,控制、減輕和消除突發環境事件的風險及危害,保障群眾生命財產安全,明確鎮政府、街道辦應按規定組建基層應急救援隊伍。鼓勵環境風險企業間建立應急救援聯動機制,鼓勵發展和引進突發事件應對特種專業救援隊伍,鼓勵發展多元化社會應急救援服務,建立應急救援志愿者隊伍。

突發環境事件,是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康、財產安全,或造成生態環境破壞、水體污染、土壤污染等。

[來源:半島都市報 編輯:亞麥]
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