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持續深化放管服改革 青島市市場監管局深入實施包容審慎監管

2019-12-03 14:32:28
來源:信網
作者:杜杲燃
責任編輯:古德

信網12月3日訊 為更好的服務創業創新型企業發展,破解“老辦法管制新業態”難題,2019年6月14日,青島市市場監管局出臺了《關于服務全市經濟發展實施包容審慎監管的指導意見》,對新經濟業態實施包容審慎監管,支持、鼓勵、引導、規范、促進創業創新型企業健康發展。

《意見》從市場營商環境、執法監管機制、風險管控體系三個方面,制定了十二項措施,對于初創企業和隨著經濟發展不斷涌現的新業態、新模式,持包容審慎的態度,推進營商環境建設。《意見》明確了建立“容錯”機制,對企業的非主觀故意、沒有造成危害后果的首次輕微違法行為,應當先行告誡說理,責令限期改正,指導企業自覺糾正違法行為。審慎行使行政處罰裁量權,對企業立案查處的,堅持處罰與教育相結合原則,按照《行政處罰法》和總局、省局有關自由裁量權使用規定,對符合法定從輕、減輕情形的,依法從輕或減輕行政處罰。

《意見》實施以來,共查處首次輕微違法不予處罰案件125起,依法從輕或減輕行政處罰87起,本著履職到位的原則,執法人員對相關企業進行了行政指導。通過加強規范指導,建立包容審慎執法機制等柔性監管方式,規范企業依法經營,主動引導企業特別是創業的小微企業良性發展,為新技術、新產業、新業態、新模式發展營造良好生態環境。

審慎監管不等于不監管。在包容審慎監管同時,更要嚴守執法監管底線。青島市市場監管局認真落實習近平總書記“四個最嚴”要求,嚴控“安全閥”和“紅線”。一旦發生嚴重危害國家安全、公共安全、人身健康和生命財產安全,嚴重破壞生態環境、擾亂社會管理秩序和市場經濟秩序,嚴重損害農民利益、消費者權益等違法行為,依法予以從嚴查處。

在營造營商環境的同時如何加強監管,維護消費者合法權益?《意見》提出,通過優化風險管理機制、推進誠信體系建設、加強信息數據監管等方式,從宏觀上對市場發展規律進行把握,從微觀上及時發現企業異常經營行為,聚焦風險點和薄弱環節,構建規范高效的風險管控體系,提高風險防范能力,維護消費者權益。

青島市市場監管局通過包容審慎監管,主動服務新技術、新產業、新業態、新模式發展,全領域深層次推進“放管服”改革,為新一輪全面振興注入新的動力引擎,助力經濟提質增效。

信網記者 杜杲燃 通訊員 顏成霞

[來源:信網 編輯:古德]
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